البيانات المفتوحة

سياسة البيانات المفتوحة

آخر تحديث 18/10/2024 14:01

مقدمة

تماشياً مع مفاهيم الحكومة المفتوحة وعصر البيانات الرقمية، تتيح الهيئة العامة للمعاشات والتأمينات الاجتماعية الوصول إلى البيانات المفتوحة التي يمكن استخدامها من قبل المطورين والباحثين ووسائل الإعلام والجمهور. تتم مشاركة البيانات المفتوحة وفقاً لترخيص البيانات المفتوحة الخاص للهيئة. سيتم نشر مجموعات البيانات للعملاء والتي تصنف على أنها "عامة" كمجموعات بيانات مفتوحة.

سياسة البيانات المفتوحة للهيئة هي تكريس لتحديث العمليات الحكومية وتعزيز مبدأ شفافية البيانات العامة وإمكانية الوصول إليها. وتؤكد هذه السياسة على الاعتقاد بضرورة إتاحة البيانات للقطاعين العام والخاص، وتعزيز روح التعاون والابتكار واتخاذ القرارات المستنيرة.

تحدد هذه الوثيقة الأهداف والمبادئ والإجراءات الرئيسية التي ستوجه تنفيذ سياسة البيانات المفتوحة للهيئة بما يتوافق مع إجراءاتها ولوائحها المعنية الأخرى.

الغرض

الغرض من سياسة البيانات المفتوحة التابعة للهيئة هو تعزيز الشفافية والمساءلة والابتكار في عمليات الهيئة مع تمكين وصول الجمهور إلى المعلومات القيمة. تعمل هذه السياسة كالتزام بمبادئ الحكومة الخاصة بالبيانات واتخاذ القرارات القائمة على البيانات.

وتؤكد سياسة البيانات المفتوحة على التزام الهيئة بخلق ثقافة الانفتاح وتبادل البيانات بما يتماشى مع رؤية دولة الإمارات العربية المتحدة الأوسع نطاقاً لتحقيق التميز الحكومي وتعزيز الخدمات العامة وتعزيز التنمية المستدامة من خلال اتخاذ القرارات القائمة على البيانات. تسعى الهيئة لاستغلال القدرات التحويلية للبيانات المفتوحة لصالح مواطني ومقيمي دولة الإمارات ومجتمع الأعمال والهيئة ذاتها ومن خلال تطبيق هذه السياسة.

تهدف الهيئة لتحقيق التالي من خلال الإفصاح المسؤول عن أصول البيانات المفتوحة:

الشفافية: تزويد الجمهور بمعلومات شاملة يسهل الوصول إليها.
المشاركة العامة: تمكين المجتمع من خلال إتاحة الوصول إلى البيانات ذات الصلة التي يمكن أن تسترشد بها قراراتهم ودعم النمو الاقتصادي وتحسين الرعاية الاجتماعية.
الامتثال: مواءمة الهيئة مع المعايير المحلية والعالمية وأفضل الممارسات للبيانات المفتوحة، وضمان إمكانية الوصول إلى البيانات المفتوحة وقراءتها آلياً وإعادة استخدامها.
قابلية التشغيل البيني: تسهيل عملية ربط بيانات الهيئة المفتوحة مع مصادر البيانات الحكومية الأخرى وتعزيز التعاون والاتساق في موارد المعلومات العامة.
الابتكار: تشجيع الابتكار القائم على البيانات من خلال إتاحة مجموعات بيانات عالية الجودة وحديثة للجمهور والباحثين وأصحاب الشركات الناشئة. مما يؤدي إلى تطوير خدمات وحلول جديدة تخدم المجتمع والهيئة ومتعامليها.

النطاق وقابلية التطبيق

تغطي سياسة البيانات المفتوحة أصول البيانات المنظمة والمقروءة آلياً والمعلومات الواردة في الهيئة والتي تصنف على أنها مفتوحة فقط:

تشير السياسة إلى جميع البيانات المنظمة بأي شكل من الأشكال، بما في ذلك البيانات المخزنة أو المنقولة المصنفة على أنها مفتوحة.
البيانات المصنفة على أنها مفتوحة والناتجة عن تعامل المعنيين الداخلين والخارجين مع الهيئة.

تخضع جميع أنشطة البيانات المفتوحة للرخصة الاتحادية للبيانات المفتوحة لدولة الإمارات العربية المتحدة المنشورة أيضا على موقع الهيئة.

المصطلحات والتعاريف

يُقصد بالكلمات والعبارات التالية المعاني المبينة قرين كل منها والمقدمة من هيئة تنظيم الاتصالات والحكومة الرقمية للبيانات المفتوحة كالمرجع الأساسي لهذه السياسة.

البيانات المفتوحة: هي البيانات التي يمكن استخدامها وإعادة استخدامها وإعادة توزيعها بحرية من قبل أي شخص بدون القيود الفنية أو المالية أو القانونية، وتخضع فقط لشرطين:

إسناد المستند إلى المصدر.
الالتزام بترخيص البيانات المفتوحة التابعة للهيئة.

تشير كلمة "مفتوح" إلى أنه يمكن للجميع الوصول إلى البيانات واستخدامها والتعديل عليها ومشاركتها لأي غرض (بشرط ذكر المصدر، وإعادة إخضاع البيانات ل "مبدأ البيانات المفتوحة").

الجدول أدناه يوضح مصطلحات معنية بالبيانات المفتوحة وفقاً لإرشادات البيانات المفتوحة بدولة الإمارات العربية المتحدة:

البعد	وصف البيانات المفتوحة وفقا لإرشادات دولة الإمارات العربية المتحدة*
التوفر والوصول	يجب أن تكون البيانات متاحة بشكل كامل وتكون تكلفة إتاحتها معقولة، ويفضل أن يكون ذلك عن طريق التنزيل عبر الإنترنت. يجب أن تكون البيانات متاحة أيضا في شكل مناسب وقابل للتعديل
إعادة الاستخدام وإعادة التوزيع	.يجب تقديم البيانات بموجب شروط تسمح بإعادة الاستخدام وإعادة التوزيع بما في ذلك الاختلاط مع مجموعات البيانات الأخرى
المشاركة الشاملة	يجب أن يكون الجميع قادر على استخدام البيانات المفتوحة وإعادة استخدامها وإعادة توزيعها - يجب ألا يكون هناك تمييز ضد مجالات عمل أو ضد أشخاص أو جماعات

بنود سياسة البيانات المفتوحة

تضمن ميزة "فتح افتراضياً" إتاحة بيانات الهيئة للجميع من خلال الإفصاح عنها أو إتاحة الوصول إليها أو استخدامها، ما لم تتطلب طبيعتها عدم الإفصاح أو حماية خصوصيتها أو سريتها استناداً إلى آلية التصنيف المعتمدة.
يجب إتاحة البيانات ذات التنسيق المفتوح والبيانات المقروءة آلياً للجمهور بنسق يمكن قراءته آلياً لإتاحة المعالجة الآلية. يجب تخزين البيانات بتنسيقات ملفات مستخدمة على نطاق واسع (مثل CSV وXLS وJSON وXML).
يجب إتاحة جميع البيانات المفتوحة وبياناتها الوصفية للاستخدام العام في الوقت المناسب في أحدث حالاتها ومجاناً لتعزيز الشفافية وتسريع الابتكار وتعزيز النمو الاقتصادي.
يجب أن تكون مجموعات البيانات المفتوحة الشاملة كاملة ودقيقة قدر الإمكان وتعكس البيانات المسجلة.
يجب تضمين البيانات الوصفية التي تحدد وتشرح البيانات في شكلها الخام مع التفسيرات أو الصيغ لكيفية استخراج البيانات أو حسابها.
يجب توفير مجموعات البيانات المفتوحة مجاناً للجميع.
تخضع البيانات المفتوحة لترخيص يوفر الأساس القانوني لاستخدامها مع تحديد الشروط والالتزامات والقيود المطبقة على المستخدم. أي استخدام للبيانات المفتوحة يجب أن يشير إلى قبول شروط الترخيص.
يتم الترويج والتشجيع لاستخدام البيانات المفتوحة ويتم استغلال إمكانات المستخدمين في المستقبل والتعاون مع بياناتهم.
الحث على تعزيز التعاون مع القطاع الخاص.
يجب أن تستجيب الهيئة بسرعة وفعالية لطلبات الجهات والأفراد الآخرين لإثراء وتوسيع بياناتهم المفتوحة والمشتركة.
يتم نشر البيانات المفتوحة للهيئة فقط بموجب ترخيص البيانات المفتوحة لدولة الإمارات العربية المتحدة. يحدد هذا بوضوح حقوق الآخرين في إعادة استخدام البيانات على أساس غير مقيد.
يجب تحديد البيانات المفتوحة بشكل منتظم ومنهجي من البيانات المصنفة على أنها "عامة" وتحديد أولوياتها بناء على قيمة البيانات بعد تقييم أي إفصاح محتمل غير مصرح به للمعلومات الشخصية أو أي مخاطر / تهديد أمني أو الخصوصية قبل النشر.
يتم تقييم قيمة وفائدة مجموعات البيانات المحددة بناء على عوامل جودة البيانات مثل اكتمال البيانات ودقتها واتساقها وحسن توقيتها والمخاطر المحتملة من نشرها.
يجب أن تكون البيانات المفتوحة متاحة لأي شخص دون تمييز أو شرط للتسجيل ويجب أن يكون أي شخص قادراً على الوصول إليها في أي وقت دون الحاجة إلى التعريف بنفسه أو تقديم مبرر للوصول إليها.
يجب تشجيع إعادة استخدام البيانات المفتوحة لإحداث الابتكار عبر الهيئة. سيتم تطوير الحملات لرفع الوعي بين المستخدمين المحتملين حول وجود وطبيعة وجودة البيانات المفتوحة التي تقدمها الهيئة.
يجب تحليل الطلب على البيانات المفتوحة وتنزيلها واستخدامها باستمرار لإعادة تحديد أولويات مجموعات البيانات وفقاً لذلك.
يتم نشر مجموعات البيانات المفتوحة على موقع "بيانات" والموقع العام للهيئة العامة للمعاشات والتأمينات الاجتماعية.